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当包装业如何大力发展循环经济下

发布时间:2021-09-10 00:34:29 阅读: 来源:吊梁厂家

包装业如何大力发展循环经济(下)

2.过度包装问题十分突出

据媒体报道,去年中秋节时,有的厂家竟用红木、檀香木等十分珍稀而且昂贵的木料来作月饼包装。其包装的奢华程度可见一斑!过度包装甚至引起了全社会的不满,有媒体报道,去年重庆的大学生就组织各种抵制活动,约定不买包装华丽的月饼以此反对过度包装。

由于商家盲目追风,过度包装的商品已不在少数。容易出现过度包装的一般都是生活奢侈品,比如名贵药材、香烟名酒、电子产品、首饰化妆品、礼品月饼等。因为普通的商品可能会作些精美的包装,但不会特别豪华。从某种意义上说,过度包装是社会的不正之风在包装上的反映。过度包装商品只让商品成本成倍提升,加重消费者经济负担,久而久之,多数消费者会望而止步,最终阻断商品销路;包装过度,又无实实在在的优质内容,难于培养回头客,只能做一次性买卖;浪费资源,造成大量无用的垃圾产生,让人望而生厌。

去年中秋节过后,广州环卫部门处理的月饼盒就超过600万个,除部分被当作废品回收了外,其中约七成月饼盒最终仍被当成生活垃圾处理掉了。海南每年扔掉的月饼盒有300多万个,仅此一项产生的废铁、废木、底纸等就多达700多吨。据统计,每年全国平均生产衬衫12亿件,包装盒用纸量达24万吨,相当于砍掉了168万棵碗口粗的树。而包装衬衫所用纸盒只是沧海一粟,如果算一算所有商品包装用纸量以及要砍伐的树木,无疑是一个惊人的数字。而包装用的塑料制品需要200年以上才能被土壤吸收,这些化学垃圾对环境造成严重污染。

在今年全国政协举行的提案协商办理座谈会上,国家发改委环境和资源综合利用司副司长周长益透露,国家发改委主任马凯已经责成下属,在今年中秋节之前要出台政策,加大对月饼过度包装的管理力度。国家发改委价格司与环境和资源综合利用司都在研究对策对付过度包装。政府可能会要求月饼包装的价格不得超过月饼总价的一定比例。

三、健全有关法规十分重要

早在1972年,德国就制定了废弃物排放后的末端处理法,1986年颁布《废弃物限制及废弃物处理法》,发展方向从“怎样处理废弃物”的观点提高到了“怎样避免废弃物的产生”。1991年通过了《包装条例》,要求将各类包装物的回收规定为国民义务。1996年提出了新的《循环经济与废弃物管理法》,把废弃物处理提高到发展循环经济的高度,并建立系统配套的法规体系。目前,德国政府正着手出台第三版的《包装条例》,计划对所有一次性包装饮料一律征收25欧分押瓶费。《包装条例》历经13年,基本原则没变:首先尽量避免产生包装垃圾,一旦包装垃圾无法避免,优先寻求再利用,尤其是材料的利用,然后再考虑能量上的利用和无害化的清除。根据用途不同,德国一般把包装分为保护产品运输中不受损害的运输包装,容纳和保护商品的销售包装,以及装饰性包装。对此,《包装条例》分别就各种包装的回收利用以及生产商和经销商的义务作了具体规定。自条例出台后,每年的包装消耗减少140万吨。这一条例的有效机制,促使德国包装材料的回收利用率不断提高,2003年德国回收包装材料599万吨,人均72.6公斤。

为了减少包装的浪费和对环境的污染,芬兰有关法律对商品包装以及包装的再利用进行种种明确规定。根据芬兰的有关法律规定,芬兰生产厂家在对商品进行包装时,要尽可能地将包装的体积和重量限制在最低限度内,但产品包装必须符合安全及卫生标准,并能被普通消费者所接受;在商品包装的设计和制作过程中,必须考虑到包装的回收和再利用,必须将其对环境造成的不利影响减小到最低限度;在制作包装的过程中,必须做到包装材料尽可能少含有害物质,以便在包装垃圾处理时不会对环境产生危害。在芬兰,厂家严格依法生产商品包装,包装成本一般仅占商品价值的2%到10%。其中,化妆品和食品的包装成本相对较高,但其包装成本平均只有产品总价值的5%左右。2004年9月,芬兰修改了《垃圾法》,以在减少包装垃圾的同时提高包装废弃物的再利用率。

1992年,韩国环境部推出了《废弃物预付金制度》,规定生产企业根据产品包装如金属罐盒、玻璃瓶、纸箱等出库的数量先预付部分资金,根据其对包装废弃物回收利用的比例返还预付金。2000年,韩国环境部试行由环保部门与生产企业签订限排协议书的方式,减少废弃物的排放,为推行由生产者负责回收利用废弃物的制度作准备。2003年1月,韩国政府正式开始推行《生产者再利用制度》。在此制度实施前,生产者和经营者对包装废弃物进行有选择的再利用,即只回收易于回收利用的废弃物,将不易回收利用的废弃物作为垃圾进行掩埋或销毁。实施《生产者再利用制度》就是将包装废弃物回收利用的加在生产者头上,由其负责包装废弃物,如合成树脂包装材料、方便面盒和内包装用塑料托盘等的回收利用。2004年1月起禁止将PVC用于对鸡蛋、油炸食品、汉堡包、三明治等食品的包装。自自2004年1月起,全面禁止将发泡材料(EPS)用作音响、影像机、办公用电器等81种包装容积在2万立方厘米以下的产品防震包装。根据韩国政府的有关统计,自1993年韩国政府开始采取废弃物限排措施后的10年间,包括包装废弃物在内的生活废弃物总量已减少了约20%。生活废弃物的回收利用率则由1993年的13%提高到44%。到2008年,韩国生活废弃物回收利用率将提高到50%。

在我国现行的法律、法规中目前还没有一部专门防治“白色污染”和包装废弃物的法律文件。比如,在《中华人民共和国固体废物污染防治法》中虽然有关固体废物的规定也适用于“白色污染”的防治,但由于固体废物的种类及外延十分宽泛,而且在《法律》一章中也没有任何一个条款明确规定要对造成“白色污染”的行为及后果实施制裁,因而缺乏对“白色污染”防治的针对性。又如,国务院颁布的《城市市容和环境卫生管理条例》,其重点是对生活垃圾进行规范,尽管“白色垃圾”属于生活垃圾的一部分,但生活垃圾的处理方式并不能完全适用于“白色垃圾”的防治。因为前者重在“处理”,而后者应当重在“回收利用”。

2004年4月1日,《中在丈量前需用标准块对硬度计进行校准华人民共和国固体废物污染环境防治法》将正式实施。该法明确规定产品和包装物的设计、制造,应当发展日益成熟遵守国家有关清洁生产的规定。生产、销售、进口依法被列入强制回收目录的产品和包装物的企业,必须按国家有关规定对该产品和包装物进行回收。《固体废物污染环境防治法》指出,国家鼓励科研、生产单位研究、生产易回收利用、易处置或者在环境中可降解的薄膜覆盖物和商品包装物。浙江团全国人大代表倪岳峰建议国务院及有关部门依据《清洁生产促进法》、《固体废物污染环境防治法》,制定包装管理的法规,加强包装行业的管理和引导,减少商品过度包装造成的资源浪费和对于环境的污染。

四、发展循环经济的几点建议

1、促进包装废弃物回收利用

发展循环经济要求消费者养成有利于包装废弃物回收利用的消费习惯。环保部门要在公园、街道、居民小区内设分类垃圾箱,引导人们自觉将包装废弃物进行分类回收。提倡并支持社区发起“绿色购物”活动,外出采购物品,尽量自带购物袋,减少使用“用过即扔”的包装品,如一次性塑料饭盒、塑料袋、纸杯等,鼓励人们使用可重复使用和再生利用的包装容器。

最近从上海、杭州、北京、深圳等地传来好消息,在利乐公司的扶持下,一条新兴的废弃复合纸包装回收产业链正从南到北逐渐形成,再生利用厂商借助先进的循环再生技术,可将废弃纸包装充分利用,变成许多生活日用品。上海彩乐环保产品公司与利乐公司合作研发,用废弃纸包装生产出垃圾桶、室外地板、课桌椅、工业托盘等再生品。牛奶、软饮料采用的复合纸包装,由纸、塑料、铝等多层材料复合同时而成,比如利乐砖包装含有70%以上的长纤维纸浆和20%的塑料,过去由于技术原因难以将其分离再造纸浆,因而只能当垃圾被焚烧或填埋。最近我国已有了新型回收处理设备,能有效地分离复合纸包装的各种材料,从而生产出纸浆和塑料颗粒,变废为宝,使伊利公司主要生产厂的再生利用率达到100%。北京已有投资者与300多家废品收购站谈妥回收事宜,将在7个社区开展复合纸包装的回收工作。

2、促进“环保标志”推广应用

德国率先推行生态包装,使用绿色标志,随后,欧盟、美国、日本、加拿大等也纷纷效仿。“环保标志”是国际标准中的绿色标志,WTO规则显示,凡是获得“环保标志”的产品方可进入国际市场,最近欧盟又重申了产品包装须有“环保标志”的原则。在绿色消费潮流的推动下,人们在选购商品时将不再仅仅关注商品的质量是否合格、包装是否精美,而是更关心商品是否符合环保要求、包装上是否有绿色标志。消费者购买带有绿色标志的商品,会为自己对环保事业做出了一份贡献感到很荣幸。由于消费者对生态包装的需求是比较旺盛的,因此商品的生产厂家从自身经济利益出发,也将不得不把商品包装的环保因素考虑进来,主动采用生态包装,实行绿色营销,以迎合消费者的心理,促进商品的销售。

3、发展高新技术包装材料

塑料包装材料在能够满足市场包装质量、效益要求的基础上,应该将节约资源、用后易回收利用或易被环境降解作为技术开发的新目标。从世界范围来看,塑料包装材料正在向高性能、多功能、符合环保要求的方向发展。高阻隔性塑料包装材料,即能够使被包装的物品不受外界影响、不变质的包装材料,正由以食品包装为主逐步更多地拓宽到非食品包装领域,如工业包装、医药包装、建材包装、航海用品包装等等。新型的塑料包装材料都在竭力提高其可降解性,使它们在使用后短时间里降解。目前有生物降解塑价格1涨再涨料、光降解塑料和光—生物联合降解塑料,以生物降解塑料实用化进程最快,如已为不少人熟知的淀粉降解塑料。

作者/庾莉萍

信息来源:中国包装

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