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北航教授任若恩对中等收入陷阱存疑称中国看的太重

发布时间:2021-01-21 14:39:51 阅读: 来源:吊梁厂家

北航教授任若恩对中等收入陷阱存疑 称中国看的太重

目前,我国的收入分配差距通过税收来调节,但是财政部财科所所长刘尚希仍然坚持“税收调节幻觉”。税收调节功能取决于税收收入规模,只有收入规模达到一定程度,调节功能才会发挥作用。刘尚希表示,中国个税的比重很低,占财政收入的比重不到6%,调节功能很弱小。

财政部长楼继伟此前发言表示,“中国未来几年有50%的概率会滑入中等收入陷阱”。此言一出,激起千层浪。

何为“中等收入陷阱”?2006年,世界银行在《东亚经济发展报告》中首次提出这一概念,指当一个国家的人均收入达到中等水平后,由于不能顺利实现经济发展方式的转变,导致经济增长动力不足,最终出现经济停滞的一种状态。简单来说,就是一种“高不成低不就”的状态。

根据国家统计局数据,2014年中国人均GDP约为7485美元。在世界银行的标准中,中国已属于中等收入经济体偏上的国家。

6月7日,在中国人民大学举办的《大变革时代的中国经济》新书发布会上,北京航空航天大学教授任若恩说:“对这个概念,我存疑。”他认为,中等收入陷阱源自世界银行的专家报告,中国把这个概念看得很重。

任若恩质疑的原因主要有,一是这个概念建立在人均GDP基础上,没有完整描述整个社会特征;二是如果要说是陷阱的话,高收入、低收入国家也有;三是每个国家经济暂缓是不同情况造成的,不可能总结共性。比如日本在“失去的二十年”中经济陷入长期低迷的状态,非洲国家长期处于低收入陷阱中等,说明陷阱问题是某一阶段某一国家出现的,可以任何情况出现,未必是中等收入。

除此之外,任若恩根据其在世界银行统计部门工作的经验,世界银行对各个概念的划分标准未必科学,比如就业状况、社会保障完备状况、收入分配状况等,还有社会发展指标,包括医疗、教育等。

跟任若恩持论相同的也有人在。此前,中欧国际工商学院经济学教授朱天在媒体上发文称,虽然这一说法在中国很时髦,但在严谨的、经过匿名评审的学术文献中却几乎毫无影响力可言,原因在于“中等收入陷阱”其实并不存在,在中国的流行只是“危言耸听”。

朱天表示,“发展陷阱”或许存在,但与收入水平没有关系。“中等收入陷阱”这一概念尤其不适用于中国这样存在巨大地区差异的大国,中国的人口超过欧洲、拉美和非洲各大洲的全部人口,中国内部地区之间的发展差异也不比拉美各国之间的差异更小。

税收调节收入分配差距是“幻觉”

发布会上,中国人民大学小微金融研究中心理事会联席主席贝多广说,改革开放三十多年来,中国为跃居世界第二大经济体付出了环境和收入分配差距扩大的代价。如今后者在中国是个很突出的问题。

目前,我国的收入分配差距通过税收来调节,但是财政部财科所所长刘尚希仍然坚持“税收调节幻觉”。税收调节功能取决于税收收入规模,只有收入规模达到一定程度,调节功能才会发挥作用。刘尚希表示,中国个税的比重很低,占财政收入的比重不到6%,调节功能很弱小。

然而即使是在美国个税占比高、税收制度体系已经比较完善的情况下,其税收调节功能依然是有限的,甚至也存在逆调节的情况。比如巴菲特就曾说他交的税比他员工交的税少。刘尚希认为,指望通过税收发挥调解作用,促进分配的公平很难的。

此外,中国的农村产权制度并不完善,缺乏产权市场。刘尚希说,由于集体所有制,农民将财富放到一个“没底”的桶里面。这个桶放到地上可以放东西,一拿起来就全漏了。农民的住房不能流转,每年都在贬值,但是城市居民的房子是增值的。

刘尚希表示,如果从这个制度来衡量的话,城乡的差距实际上不是缩小而是扩大的。再加上农民的消费能力越来越弱,公共服务提供不到位,农民的群体消费能力远远低于城市居民,所以城乡消费差距比收入差距要大。

对于调节贫富差距,刘尚希认为,贫富差距扩大主要是因为机会不平等,其实是系统性问题,是整个制度体系衍生出来的结果,将其单独拎出来改革解决是不可能的事情。收入分配问题必须从整体来看,否则无法解决。

成熟市场经济国家除了采取财政政策来调节收入分配,贝多广认为,还可以关注慈善事业、资本市场、消费信贷这三个金融方面。

比如在美国,每年慈善捐献占GDP的2%,西方发达国家富人自觉通过慈善来缓解社会冲突。但是在中国,这才刚刚起步。根据中民慈善捐助信息中心发布的《2013年度中国慈善捐助报告》显示,2013年慈善捐赠占同年GDP的0.17%,同比增长21.06%。

除此以外,贝多广还建议,与美国橄榄形社会相比,中国社会呈现金字塔形状,底层人群较多,可以通过“小微金融”对收入分配、社会转型有很大作用。“中国一定不要忽视。”

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